河南通报2023年全省特种设备安全状况:全省电梯总量595338台，同比增加5.8万台

河南省市场监督管理局关于2023年全省特种设备安全状况的通告

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2023年全省特种设备安全状况通告如下:

一、特种设备基本情况

(一)特种设备登记数量情况。

截至2023年底，全省特种设备总量达972233台，比2022年底增加86991台，增幅9.83%，位居全国第6位。其中：锅炉10918台，同比增加561台，增幅5.42%；压力容器190618台，同比增加10759台，增幅5.98%；电梯595338台，同比增加58278台，增幅10.85%；起重机械130669台，同比增加7758台，增幅6.31%；客运索道54条，同比增加4条，增幅8.00%；大型游乐设施1358台(套)，同比增加121台(套)，增幅9.78%；场(厂)内专用机动车辆43278台，同比增加9510台，增幅28.16%。另有压力管道4.14万千米(在册)，同比增加0.54万千米，增幅15.00%；气瓶627万只(其中，液化石油气瓶497万只，车用气瓶33万只)，同比增加74万只，增幅13.38%。

全省特种设备总量分类比例见图1。其中，电梯数量超过全省特种设备总量的一半，占61.23%；压力容器和起重机械分别占19.61%和13.44%。2019年至2023年全省特种设备总量对比见图2。

图1全省特种设备数量分类比例图

图2 2019-2023年全省特种设备总量对比图

各省辖市(含济源示范区、航空港区，下同)特种设备总量对比见图3。排名前5的省辖市依次是郑州、洛阳、新乡、周口、安阳，5个省辖市的总量占全省特种设备总量的51.5%。其中，郑州市特种设备总量占全省总量的23.6%。

图3 2023年各省辖市特种设备总量对比

各省辖市锅炉总量对比见图4。排名前5的省辖市依次是郑州、焦作、新乡、安阳、南阳，5个省辖市的总量占全省锅炉总量的48.2%。其中郑州市锅炉总量占全省总量的14.7%。

图4 2023年各省辖市锅炉总量对比

各省辖市压力容器总量对比见图5。排名前5的省辖市依次是郑州、新乡、焦作、濮阳、洛阳，5个省辖市的总量占全省压力容器总量的46.2%。其中，郑州市压力容器总量占全省总量的10.9%。

图5 2023年各省辖市压力容器总量对比

各省辖市电梯总量对比见图6。排名前5的省辖市依次是郑州、洛阳、周口、商丘、安阳，5个省辖市的总量占全省电梯总量的51.1%。其中，郑州市电梯总量占全省总量的27.1%

图6 2023年各省辖市电梯总量对比

(二)特种设备生产和作业人员情况。

1.生产单位许可情况。

截至2023年底，全省特种设备生产单位(含充装单位)共有5189家。分布情况见表1。

表1 全省特种设备生产单位(含充装单位)情况

2.作业人员持证情况。

截至2023年底，全省特种设备作业人员持证630255张。全省特种设备作业人员证发放情况见图7。

图7 全省特种设备作业人员证发放情况

(三)特种设备安全监察和检验检测情况。

1.安全监察机构和安全监察人员情况。

截至2023年底，全省共设置特种设备安全监察专职机构188个，兼职机构2128个。其中，专职机构省级1个、市级19个，县区级168个。全省持特种设备安全监察证人员(含稽查人员)共计7983人，其中，持A类特种设备安全监察证人员103人，分布情况见图8；持B类特种设备安全监察证人员7249人，按每万台特种设备持证人数统计，分布情况见图9。

图8 全省持A类特种设备安全监察证人员分布情况

图9 全省持B类特种设备安全监察证人员分布情况

2.检验检测机构和检验检测人员情况。

截至2023年底，全省共有特种设备检验检测机构197家。其中，综合性检验机构5家，均为社会机构；专项检验检测机构192家，包括气瓶检验机构97家，安全阀校验机构58家，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构(两工地检验机构)17家，无损检测机构18家，电梯检测机构2家。分布情况见图10。

图10 全省特种设备检验检测机构分布情况

截至2023年底，全省公益性检验机构共有特种设备检验检测人员1736人。按学历统计，共有本科以上学历1436人，其中，本科1256人，硕士177人，博士3人；按职称统计，共有中级以上技术职称1018人，其中，中级职称775人，副高职称189人，正高职称54人；按持证项目统计，共持有检验检测人员证4953张，其中，检验员、检测员3173张，检验师、检测师1772张，高级检验师8张。

截至2023年底，全省共发放特种设备检验员、检测员证2419张，发证情况见图11。特种设备无损检测人员持证21244张，发证情况见图12。

图11全省特种设备检验员、检测员证发放情况

图12 全省特种设备无损检测人员证发放情况

3.监督检查和检验工作开展情况。

2023年，全省各级特种设备安全监管机构开展特种设备执法监督检查94309人次，检查特种设备相关单位37256家，发出安全监察指令书5352份，立案927起，责令停产停业整顿非法违规企业26家。

全年对3.5万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题372个；对13.5万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题52026个；对55.8万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题72860个。

(四)行政许可证后监督抽查情况。

截至2023年底，受理特种设备生产和充装单位许可申请、检验检测机构核准申请1387家，终止许可88家。采用“双随机、一公开”方式，共抽查特种设备生产和充装单位790家，其中，锅炉制造单位10家，锅炉安装单位30家，压力容器制造单位74家，压力容器设计单位6家，压力管道安装单位120家，压力管道设计单位20家，压力管道元件制造单位30家，电梯安装(含修理)单位200家，起重机械制造单位100家，气瓶充装单位200家。抽查特种设备检验检测机构60家，其中，气瓶检验机构40家，安全阀校验机构20家。通报批评28家，其中，责令限期整改22家，停产停业6家。

(五)应急处置情况。

截至2023年底，全省纳入应急救援体系电梯413945部，维保单位834家，二级救援站1044个，入网使用单位50030家，全年全省各地电梯应急处置中心共处置96333电梯应急热线34334起，其中，电梯困人32943起，电梯报障1393起，电梯困人处置成功率达100%，成功解救被困人员53069人。

二、特种设备事故情况

2023年，全省发生特种设备事故2起，死亡1人；特种设备相关事故1起，死亡1人。近5年来，全省万台特种设备死亡人数对比见图13。

图13 2019-2023年全省万台特种设备死亡人数曲线图

三、2023年特种设备安全监察主要工作情况

2023年，全省特种设备安全监察工作牢固树立安全发展理念，落实监管责任，强化监管举措，加强隐患治理，坚决守牢安全底线。各级市场监管部门扎实工作，主动作为，迎难而上，着力维护了全省特种设备安全形势总体稳定，全年没有发生较大以上特种设备事故。

(一)强化高位推动，压紧压实责任。省市场监管局坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为总指引、总遵循，多次召开党组会议、安全生产会议，传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述，开展事故案例警示分析，对重大事故隐患排查整治、城镇燃气专项整治等年度重点任务重大活动进行研究、动员和推进。局领导多次研究、安排、调研特种设备安全工作，“春节”、“五一”、“十一”等重点时段均带队督导检查特种设备安全，坚持每月带队督导重大事故隐患专项排查整治、城镇燃气安全专项整治等重点任务。

(二)完善工作机制，优化监管举措。一是突出企业主体责任落实。组织开展“企业主体责任推进年”活动，推动特种设备生产和使用单位主体责任“两个规定”落实。二是强化特种设备风险分析研判，建立并完善特种设备统计和风险分析制度，每季度定期开展特种设备统计季报、召集召开特种设备风险分析会议，发布4期特种设备安全状况分析报告，提高风险防范化解水平。三是大力加强特种设备证后监督检查。对全省850家特种设备生产单位、气瓶充装单位以及检验检测机构进行现场监督抽查，对检查结果进行分析研判和通报。四是建立特种设备产品监督检查机制。在全国率先开展特种设备产品质量监督抽查，对锅炉、电梯等原料、零部件共361批次产品进行抽样检查，依法处理抽查发现的10批次特种设备产品质量问题。

(三)加强隐患治理，守牢安全底线。一是坚持常规与专项相结合的监督检查。按计划落实特种设备常规监督检查，及时开展“两会”、“五一”、“十一”等重点时段安全检查，重点组织开展城镇燃气安全专项整治、化工产业转移企业隐患排查整治、燃气压力管道使用单位专项检查等。二是组织开展特种设备隐患排查整治工作。印发《关于开展特种设备安全隐患排查整治的通知》，深入整治违法生产使用小型锅炉、高压气瓶安全和气瓶质量安全追溯体系等5个方面的特种设备安全隐患，三是深入推进城镇燃气专项整治。印发《河南省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》，成立工作专班，多次召开专题会议加强安排部署，强化组织推动，深入实施专项治理，全年全省市场监管系统共出动检查执法人员4.8万余人次，立案查办违法案件295件，罚没357.8万元，有力打击了各类燃气违法违规行为。

(四)打牢工作基础，提高监管水平。一是加强监管人员培训。举办特种设备安全监管能力提升培训班，开展16期特种设备安全监察员培训，共计培训2830人。二是加强从业队伍建设。确认验收特种设备作业人员考试机构，与人力资源社会保障部门联合印发《关于开展特种设备作业人员职业技能等级评价工作的通知》，举办第二届特种设备作业人员技能大赛。三是加快推进监管信息化建设。完善证后监管平台建设，深入推进燃气压力管道检验信息系统应用，研究推进96333电梯智慧监管，进一步完善气瓶、移动式压力容器信息化可追溯平台建设及应用。四是加大宣传力度。组织开展安全生产月、电梯安全周等活动，发放“光荣在特”30年老干部纪念章，召开特种设备老干部座谈会、全省特种设备安全联席会等，积极培育安全文化。

特此通告。

2024年5月16日

(此件主动公开)